国资盘活的硬骨头,终于啃下来了

2026-10-14

大型体育场馆,历来是国有资产盘活的难点。

中国前职业篮球运动员姚明,就曾在提案中指出体育场馆“闲置”的症结。

首先,多数体育场馆专为大型综合赛事而建,要么配置过高,要么功能单一,导致日常全民健身“用不起”、文艺演出“不达标”。其次,绝大部分大型场馆隶属行政事业单位,经营业绩与员工收入脱钩,导致内生动力不足。加之用一次亏一次的高昂成本,令市场化运营商望而却步。


一边是国家提出2030年体育产业总规模超7万亿元的宏伟蓝图,另一边却是不少体育场馆“建成即闲置”“平时冷清”的现实困境。

如何破局?小明认为,体育场馆本身并不缺乏价值基础,只是过去粗放的运营模式,没能将其资产潜力真正释放出来。

体育场馆想要高效盘活,必须学会以下四招:


一是要有IP思维,通过培育具备商业价值的特色赛事,集聚人气、拉动消费;

二是要懂得场景联动,依靠赛事+演艺+商业等多元业态组合,提升场馆全年利用率;

三是要有商业运营思维,通过引入餐饮、娱乐等业态,延长消费链条;

四是要机制革新,通过创新市场化运营机制,激发场馆内生动力。


下面小明就结合已有案例,一一拆解这几个维度。


培育特色赛事IP

持续为场馆引流


前面讲到,大多数体育场馆是为了举办集中的、综合性的赛事设计、建造,配置过高、过量,且功能单一,从而造成运营成本过高,全民健身、日常办赛用不上,用不起,搞文艺演出软硬件设施不达标、不配套,造成在耗费国家行政拨款的同时,场馆闲置。降低空置损失,资产应租尽租


而且不少传统大型场馆建成之后,能真正落地的高规格赛事,一年里屈指可数。可水电、空调、草坪或消防、安保、保洁、人员工资这些刚性运维成本,是按天发生的。空转一天,就净亏一天。

想要打破这种困局,就必须主动培育本土化特色赛事IP,持续为场馆精准引流、沉淀人气。

比如沧州体育馆在打造特色赛事IP方面,就很有参考价值。

一是深度挖掘沧州运河文化、武术文化等本土特色底蕴,将非遗技艺、武术元素、运河符号等地域文化标识,巧妙融入赛事策划、现场布置、活动环节全过程,精心打造“运河武乡·网来沧州”特色赛事IP,让赛事成为彰显沧州地域魅力的重要载体。


二是依托各类赛事活动,同步举办非遗健康生活市集、武术文化体验、运河文化展演等配套活动,邀请非遗传承人现场展示技艺,设置互动体验专区,让观赛群众在观看赛事的同时,近距离感受沧州传统文化的独特魅力。


江苏创新举办的“苏超”赛事IP,则采用主客场双循环的赛制,等于给每座城市的球场都排上了稳定的档期表,直接盘活了省内长期闲置率较高的30余座专业足球场。

其中,南通奥体中心依托“沿海德比”这场焦点赛事,单场就吸引2.1万人次现场观赛,直接带动城市商业、交通、餐饮消费。盐城体育场每逢赛事举办,周边民宿周末入住率飙升至92%,直接拉动城市文旅配套增收。

广州珠江文体在接管亚运城综合体育馆后,也敏锐捕捉到番禺乡村篮球的自发热情,通过聘请国家级教练系统培训参赛队伍、观赛端坚持零门槛、全开放免费观赛、赛制上允许跨村“外援”等玩法,硬是将一个草根赛事培育成了全网关注的“番禺村BA”,不仅每年吸引数千名运动员参与,线上线下累计观看超千万人次,更带动相关行业消费数十亿元。


图片来源:亚运城综合体育馆



利用多元业态活动

填充场馆空窗期


早期体育场馆的功能定位过于单一,建设初衷优先服务专业赛事,运营阶段也习惯性以体育活动为主。等赛事档期一结束,场馆便迅速回归沉寂,大量看台、配套用房、户外广场等空间资源闲置。即便很多场馆硬件条件过硬,一年可利用的有效运营天数也十分有限,空间价值无法充分释放。

想要破解周期失衡难题,就要懂得利用多元业态活动填充场馆空窗期,最大化提升全年空间利用率。


比如张家口崇礼奥林匹克公园就通过27项专业化、无损化功能改造,实现了从一季火向四季热的转变。其中,“雪如意”从专业赛场拓展为会议会展、旅游观光、奥运文化展示的复合空间;国家冬季两项中心变身射击培训与轮滑赛训基地;国家越野滑雪中心无损改造为车类竞速场;张家口冬奥村融合研学、酒店、赛训功能,成为体旅综合体等等。

荆门市生态运动公园体育场则推行“白天健身培训、夜间复合运营”分时复用模式,最大化提升场地利用率。其中白天开放健身场地、开展培训、承接中小学体育活动,为社会体育组织免费提供办公场地;夜间快速转换为赛事、夜市、演艺等场景,实现“一场多用、昼夜联动”,破解场馆夜间闲置困境。


完善商业布局

构建消费闭环


过去,场馆的收入结构极度单一,基本等同于“门票+场租”。这种“短链条”模式,显然难以覆盖高昂的日常运维成本。

要打破这一僵局,体育场馆就必须懂得重构消费场景,将“卖一张票”升级为“做一门生意”。

比如金华市体育中心就通过商业运营“三板斧”,构建消费闭环。

一是全面梳理场馆闲置功能用房、训练场馆、配套附属用房等存量资源,通过公开招租、标准化管理、规范化运营的方式,让原本闲置低效的室内空间持续产生稳定租金收益,实现物理空间价值最大化;助力国有资产经营效益稳步提升

二是打破仅靠场地收费的盈利局限,深度挖掘场馆广告位、贵宾包厢、赛事冠名、场地形象展示等无形资源,全部采用公开竞价、市场化定价、专业化运作的模式对外合作,持续增厚场馆经营性收益;

三是不再局限于场馆内部单打独斗,而是主动联动周边商业综合体、餐饮、零售、生活服务等城市配套资源,搭建场城联动消费体系。通过推出赛事演出票根抵扣、文体消费联动优惠、跨界套餐组合等活动,把观赛、健身、看演的到场客流,精准导入城市消费场景,实现场馆流量可持续变现。


除了金华模式,厦门奥林匹克体育中心创新推出的“演出+市集+首店”模式,同样值得参考。

首先,依托大型赛事、演艺活动的高人流优势,将场馆户外广场、前场空地改造为常态化星光潮流市集,集聚文创潮玩、轻食茶饮、运动周边、休闲娱乐等业态,把观众短暂的观演停留,拉长为沉浸式休闲消费体验。


图片来源:厦门奥林匹克体育中心


其次,针对性出台业态扶持、场地优惠、流量赋能专项政策,主动引进品牌首店、潮流快闪店、特色网红业态入驻场馆,打破传统场馆低端配套的刻板印象,提升整体商业品质与吸引力。

最后,通过赛演活动、星光市集、品牌首店的深度联动,推出联动折扣、组合消费、专属权益等福利,让观演人群、健身人群、逛街人群相互导流、相互转化,最大化盘活每一波到场流量,将瞬时人流沉淀为真实、稳定的商业消费增量。


创新市场化运营机制

彻底打破平均主义


正如前面姚明所讲,绝大部分大型场馆隶属行政、事业体制下,经营业绩与员工收入不挂钩,“多干多问题,少干少问题,不干没问题”,内生动力严重不足。

所以体育场馆想要高效盘活,就必须通过创新市场化运营机制,激发场馆的内生动力。

在这方面,金华市体育中心的改革堪称破局典范。

一方面,该中心在内部推行“管办分离、事企分开、双线并行”的运营架构,实施全员竞聘上岗,并将薪酬与营收、服务、安全、效益直接挂钩,绩效占比高达60%,破除 “干好干坏一个样” 的大锅饭问题。

在此基础上,场馆不再局限于“守家待客”,而是组建专业化招投标专班主动走向市场,不断拓展运营边界。通过打磨“赛事策划+活动执行+商业招商+现场服务”的一体化能力,沉淀出标准化的运营流程,不仅实现了自我造血,更具备了向外输出专业运营服务的市场竞争力。

荆门市生态运动公园体育场则创新搭建了“场馆+商户+村集体+商圈”四方协同机制,清晰划分权责边界:场馆输出场地资源、活动策划与安全保障能力;商户负责场内业态经营与服务品质;村集体对接农户资源,引入特色农产品;城市商圈联动引流、完善配套。多方分工协作、利益共享,有效破解中小场馆普遍面临的资金不足、业态单薄、运营人手短缺等现实难题。

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